ชุมชนท้องถิ่นเป็นรากฐานที่สำคัญให้กับประเทศชาติ การเปลี่ยนแปลงที่เกิดจากการพัฒนาเศรษฐกิจภายใต้กระแสโลกาภิวัตน์ สร้างผลกระทบให้กับชุมชุมชนท้องถิ่นทั้งด้านบวกและด้านลบการส่งเสริมให้ชุมชนท้องถิ่นรู้เท่าทันการเปลี่ยนแปลง มีศักยภาพในการจัดการตนเองอย่างเป็นระบบ ทั้งด้านเศรษฐกิจ สังคมและสิ่งแวดล้อมเมื่อต้องเผชิญกับปัญหา ความเสี่ยง และวิกฤตการณ์ต่างๆ โดยมีบทเรียนจากอดีตที่ผ่านมา จำเป็นต้องเสริมสร้างรากฐานให้ชุมขนท้องถิ่นมีวิธีการจัดการกับปัญหาและความเสี่ยง